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    各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）局，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院、中國(guó)熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）科學(xué)院，有關(guān)涉農(nóng)高等院校：

　　為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于扶貧工作重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議要求，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的支撐引領(lǐng)作用，動(dòng)員號(hào)召全國(guó)農(nóng)業(yè)科技單位投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立科技扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)貧困地區(qū)形成農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，提出如下意見(jiàn)。

　　一、深刻認(rèn)識(shí)科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的重要作用

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的重要內(nèi)容，是我們黨向全世界、全國(guó)各族人民作出的莊嚴(yán)承諾。今年中央1號(hào)文件明確將脫貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記指出，“發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。”全國(guó)農(nóng)業(yè)科技單位要提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，準(zhǔn)確把握科技扶貧面臨的新情況、新形勢(shì)和新任務(wù)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和機(jī)制創(chuàng)新，充分發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，圍繞產(chǎn)業(yè)需求，推動(dòng)項(xiàng)目、人才、成果、平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)資源向貧困地區(qū)集聚，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，大力培養(yǎng)本土化脫貧帶頭人，加快成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)科技幫扶實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)從“輸血”到“造血”轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力和自我發(fā)展能力。

　　二、準(zhǔn)確把握科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧工作的重點(diǎn)任務(wù)

　　總的要求是，堅(jiān)持因地制宜，突出產(chǎn)業(yè)需求導(dǎo)向，因縣因村因戶施策。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌配置，協(xié)同發(fā)力。堅(jiān)持人才為先，既要組織科技人員深入一線開(kāi)展工作，也要大力培養(yǎng)本土人才，為貧困地區(qū)打造一支強(qiáng)有力的科技支撐隊(duì)伍。力爭(zhēng)做到貧困地區(qū)專家指導(dǎo)全覆蓋、農(nóng)技服務(wù)全覆蓋、脫貧帶頭人培育全覆蓋。

　　（一）積極幫助貧困地區(qū)制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各單位要聚焦本區(qū)域的貧困縣，以縣域?yàn)閱卧?，以脫貧為目?biāo)，以產(chǎn)業(yè)為抓手，按照產(chǎn)業(yè)鏈各關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)需求，組織多學(xué)科專業(yè)人員成立科技扶貧專家組，積極與貧困縣密切對(duì)接，找準(zhǔn)問(wèn)題、選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、瞄準(zhǔn)目標(biāo)、精準(zhǔn)施策，幫助貧困縣制定完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在落實(shí)規(guī)劃中，幫助推動(dòng)落實(shí)相關(guān)政策，引入市場(chǎng)機(jī)制，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，扶持壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。

　　（二）大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技資源到貧困地區(qū)集聚發(fā)力。各單位要大力推動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科學(xué)觀測(cè)站、產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、科技創(chuàng)新聯(lián)盟、試驗(yàn)示范基地等科技資源在貧困地區(qū)落地，建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)科技平臺(tái)資源在貧困地區(qū)落地發(fā)揮作用。加強(qiáng)與本區(qū)域的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、龍頭企業(yè)結(jié)合，為企業(yè)解決全產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)技術(shù)難題，引導(dǎo)支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，推動(dòng)貧困地區(qū)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，為貧困地區(qū)精準(zhǔn)打造優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)安全綠色產(chǎn)業(yè)品牌。

　?。ㄈ┣袑?shí)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。各單位要結(jié)合自身的扶貧計(jì)劃，聚焦“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，集中優(yōu)勢(shì)力量攻克制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)高效品種培育、重大病蟲(chóng)害防控、高效節(jié)水灌溉、精深加工、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、鄉(xiāng)村景觀設(shè)計(jì)、休閑文旅功能開(kāi)發(fā)等關(guān)鍵技術(shù)難題，加快構(gòu)建符合貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境稟賦的高效綠色種養(yǎng)模式和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷強(qiáng)化支撐引領(lǐng)深度貧困區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)供給。

　?。ㄋ模┣袑?shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用技術(shù)推廣應(yīng)用。各級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)面向貧困地區(qū)加強(qiáng)示范基地建設(shè)，推介最新創(chuàng)新成果，提高成果的集成配套水平，形成簡(jiǎn)單有效適用的“技術(shù)成果包”“產(chǎn)品成果包”“裝備成果包”，增強(qiáng)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)科技支撐能力。通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等多種方式，促進(jìn)公益性推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織融合發(fā)展，激發(fā)貧困地區(qū)農(nóng)技人員推廣活力，提升農(nóng)技推廣效能。圍繞脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)需求，結(jié)合“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”行動(dòng)，重點(diǎn)推廣提升種養(yǎng)殖業(yè)附加值、降低生產(chǎn)成本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和一二三產(chǎn)融合等先進(jìn)適用技術(shù)。

　　（五）大力實(shí)施農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門要根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際需求，創(chuàng)新完善特聘農(nóng)技員管理制度，加大力度招募農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富和有較高技術(shù)專長(zhǎng)的特聘農(nóng)技員，組織特聘農(nóng)技員開(kāi)展農(nóng)技指導(dǎo)、咨詢服務(wù)和政策宣貫，及時(shí)總結(jié)實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題，提高服務(wù)質(zhì)量，解決生產(chǎn)技術(shù)難題，帶領(lǐng)貧困農(nóng)戶脫貧致富。

　?。┲訌?qiáng)產(chǎn)業(yè)脫貧帶頭人培養(yǎng)。各單位要切實(shí)加大鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)力度，一方面要加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣人員專業(yè)技能培訓(xùn)，另一方面要有計(jì)劃、有步驟、有組織地針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、新型經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)大戶以及貧困戶開(kāi)展相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)，加快培育一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、本土化的脫貧帶頭人，提高貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和自主發(fā)展能力。

　?。ㄆ撸┎粩嗉訌?qiáng)信息化手段應(yīng)用。各單位要充分利用信息化手段推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技平臺(tái)、人才、成果、服務(wù)與貧困地區(qū)有效銜接。積極與全國(guó)農(nóng)業(yè)科教云平臺(tái)、中國(guó)農(nóng)技推廣APP和地方各信息化平臺(tái)進(jìn)行功能整合和數(shù)據(jù)對(duì)接共享，實(shí)現(xiàn)信息互通、管理互聯(lián)、實(shí)時(shí)互動(dòng)，為科技扶貧工作提供必要的信息化服務(wù)。

　　三、全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技單位形成強(qiáng)大扶貧合力

　　各地各部門各單位要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，夯實(shí)組織基礎(chǔ)。要按照中央的部署和要求，把科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧擺在脫貧攻堅(jiān)重要日程上，把責(zé)任保障體現(xiàn)在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上，把任務(wù)措施落實(shí)在項(xiàng)目建設(shè)上，切實(shí)采取有效措施，把科技扶貧工作落到實(shí)處，真正做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門要緊緊圍繞當(dāng)?shù)攸h委、政府的扶貧規(guī)劃計(jì)劃，成立科技扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)相關(guān)工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)科技單位要把扶貧工作擺在更加突出位置，重點(diǎn)面向“三區(qū)三州”深度貧困區(qū)、集中連片特困區(qū)、定點(diǎn)扶貧區(qū)，不斷加大科技支撐力度。各級(jí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)要充分利用現(xiàn)有的項(xiàng)目、資金、政策，靠前行動(dòng)，推動(dòng)各類資源圍繞科技扶貧向貧困地區(qū)聚集發(fā)力。

　?。ǘ?qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新。建立聯(lián)合協(xié)作機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政主管部門要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各級(jí)農(nóng)業(yè)科技單位要根據(jù)當(dāng)?shù)胤鲐氁?，在明確分工基礎(chǔ)上，加強(qiáng)聯(lián)合協(xié)作。建立考核評(píng)估機(jī)制。各級(jí)農(nóng)業(yè)科技單位要將科技扶貧成效納入科研人員、推廣人員和機(jī)構(gòu)績(jī)效評(píng)價(jià)，促進(jìn)科技與貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合。建立調(diào)度督查機(jī)制。各單位要及時(shí)掌握科技扶貧工作進(jìn)展，加強(qiáng)工作監(jiān)督檢查，推動(dòng)科技扶貧工作精準(zhǔn)化管理。建立多元參與機(jī)制。引導(dǎo)各類學(xué)術(shù)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、非政府組織等參與科技扶貧工作，努力構(gòu)建社會(huì)各界共同參與科技扶貧的體系和網(wǎng)絡(luò)。

　　（三）營(yíng)造良好環(huán)境。各單位要及時(shí)總結(jié)和挖掘科技扶貧工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、技術(shù)交流、媒體專題報(bào)道等途徑，及時(shí)宣傳科技扶貧工作的新成果、新進(jìn)展、新貢獻(xiàn)，樹(shù)立典型，擴(kuò)大影響，營(yíng)造農(nóng)業(yè)科技單位合力開(kāi)展科技扶貧的濃厚氛圍，努力在貧困地區(qū)構(gòu)建科技創(chuàng)新比貢獻(xiàn)、成果推廣比服務(wù)的良好局面。來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳